近日，卫生部正式发布《食品营养标签管理规范》，鼓励食品企业在其产品上加注营养标签。该规范将于今年5月1日起正式施行。临床营养学专家介绍，该《规范》的实施对满足消费者知情权、指导消费者平衡膳食将起到重要作用。今后，消费者在选购食品时，可以根据食品营养标签上所标注的食品营养成分来挑选符合自己健康需要的食品。
保护消费者知情权
消费者在购买商品时，依法享有知情权。这也是保护消费者其他合法权益的前提和关键。据了解，营养标签是食品包装的一部分，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称，可向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，有助于消费者全面了解食品的相关信息，维护消费者的知情权。
当前我国居民存在营养不足和营养过剩的双重问题，这些问题的出现与每日的膳食营养状况密切相关。在食品标签中标注营养信息将可有效预防和减少营养性疾病的发生。另外，当前越来越多的消费者将食品营养标签作为选购食品的重要参考和比较依据，食品营养标签也有助于向公众宣传和普及营养知识。“营养标签的好处在于可以让消费者了解食品的营养特点，为大家选购食品提供指南。”中国疾病预防控制中心营养与食品安全所首席专家刘秀梅指出。
食品营养标签的管理工作受到国际组织和许多国家的普遍重视，国际食品法典委员会（CAC）从1985年开始就陆续制定了一系列食品营养标签指导原则，世界上大多数国家都制定了有关法规和标准，在保障本国人民身体健康、食品进出口贸易方面起到了重要作用。
在当前国际食品营养标签制度已经确立的大背景下，经过多年酝酿，我国出台了《食品营养标签管理规范》。《规范》中明确，营养成分表是标有食品营养成分名称和含量的表格，表格中可以标示的营养成分包括能量、营养素、水分和膳食纤维等。根据规定，食品企业标示食品营养成分、营养声称、营养成分功能声称时，应首先标示能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠4种核心营养素及其含量。食品营养标签上还可以标示饱和脂肪（酸）、胆固醇、糖、膳食纤维、维生素和矿物质等。营养标签中营养成分标示应当以每100克（毫升）和／或每份食品中的含量数值标示，并同时标示所含营养成分占营养素参考值（NRV）的百分比。营养声称是指对食物营养特性的描述和说明，包括含量声称和比较声称；营养成分功能声称是指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称，同时规定了营养成分功能声称应当符合的条件。《规范》还规定了营养标签的形状、位置、标示内容、顺序、字体、文字等内容，推荐了标示格式。有了《规范》以后，以往食品包装上常见的低能量、低糖、低胆固醇、脱脂、高钙等字眼不能再随便使用，任何产品标签标示和宣传等也将不得明示或暗示治疗疾病的作用。
鼓励企业规范标示
“《规范》的实施将引导企业正确标注，促进食品贸易。”《食品营养标签管理规范》工作组组长、中国疾病预防控制中心营养评价部主任杨月欣介绍。据了解，随着中国加入世界贸易组织（WTO），其他国家和地区对进口食品的营养标签要求促使我国部分食品企业已经认识到其重要性并开始使用营养标签。但由于缺乏相关的规定，标示的营养素名称、种类、单位和依据均不相同，亟须相关法规予以规范。记者在走访市场时也了解到，市面上的食品包装上的标签五花八门，大部分食品包装上只标明了简单的配料、成分。而大部分被采访的消费者都表示愿意利用食品营养标签了解和选择食品，希望食品生产企业能够规范标注营养标签。
《规范》鼓励有能力的企业尽早在其生产的食品上标示营养标签并在标示时遵守有关规定。卫生部将根据《规范》的实施情况和消费者的健康需要，确定强制进行营养标示的食品品种、营养成分及实施时间。《规范》正式实施后还将对食品企业设置一定过渡期以便于使用原有库存标签和建立新的营养标签标示系统。相关食品生产企业对于《规范》的出台也非常认同。“出台营养标签制度是件大好事。”三元牛奶营销总监马国武说，“营养标签让老百姓明明白白消费，同时也有助于树立企业自身的良好形象。我们会严格按照《规范》要求进行标示。”他还介绍，对于牛奶生产企业来说，实施营养标签标示在技术上不存在太大难度，三元牛奶外包装已经对一些基本营养成分进行了标示。
此外，《规范》还将引导企业生产更多符合营养要求的食品。卫生部新闻发言人毛群安在接受记者采访时说：“在《规范》的起草过程中，曾经两次在网上公开征求意见，充分吸收了各方意见和建议。最终出台的《规范》统筹考虑了我国居民的膳食结构、食品营养特性、不同人群的消费特点和消费者具备的营养知识，以及企业条件、管理能力和生产经营等具体情况，明确了政府、消费者和食品生产企业在营养标签管理中的职责和作用。”
指导消费者营养膳食
营养专家介绍，《食品营养标签管理规范》中对居民最具参考价值的就是营养成分表。在购买食品的时候，消费者可以从包装的正面或者背面的醒目位置看见一张营养成分表。防腐剂、脱模剂等食品添加剂不在标示范畴内，也就是说，营养标签只针对于营养含量，不标注其他物质含量。在这张营养成分表中，标示的营养成分包括能量、营养素、水分和膳食纤维等。其中，在表格中排名前四位的，是这个食品所含有的主要营养，即能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠4种核心营养素及其含量。在其后，才开始标注一些饱和脂肪（酸）、胆固醇、糖、膳食纤维、维生素和矿物质的含量。营养标签必须设置在醒目的位置，让消费者一眼就能看到。
近日，记者在一些超市的食品专柜看到，已经有一些食品企业率先在外包装上印上了“营养标签”，标签上列出了该食品所含的主要营养成分及其占人体每日所需摄入营养总量的参考比例。不过营养专家还是提醒消费者，正规营养标签营养表格在7行左右，也就说明一些含量细微的营养物质可能不标注，根据这7行营养含量，消费者可以参照膳食指南上的每日营养所需科学饮食，做好饮食加减法，不要因为有了标签，就专门选择维生素、蛋白质等含量高的食物，适当也应选择一些有一定热量的食物，在选择食品之前最好根据自身需要来计划，而不是依靠对某种营养的印象去购买。