其次，表现在原告人提起附带民事的时限上不利于审判效率的提高。解释规定“附带民事应当在刑事案件立案以后抵御审判决宣告以前提起”。如此，就会经常遇到这种情况：刑事案件已经开庭审理甚至就要宣判时，原告人才提起附带民事，迫使法庭必须再次开庭审理，导致讼累，浪费了审判机关、检察机关的人力、物力和财力，更不用说有些原告人还临时提出重新鉴定等所谓合法要求，势必使案件一拖再拖，重复一些法定程序，严重地影响了审判效率的提高。
但是，随着全案移送方式的运行，表现出诸多缺陷，如容易使法官庭审之前形成被告人有罪的预断，在庭审中很可能不再保持中立，出现先定后审、庭审流于形式，影响公正。再加上随着改革开放的不断推进，各国之间的法律制度相互移植，职权主义模式和当事人主义模式各有优缺点，且存在相互借鉴和互补关系，混合式模式逐渐形成，希望融合两者的优点，既能保障法官在庭审之前了解案情，有效驾驭庭审，查明案件事实，提率；又能防止法官庭审之前通过阅读全部案卷形成预断，实现审判中立、控辩平等对抗和审判中心主义。息县律师-推荐要永辉律师-取保候审成功率高！改革和修改案卷移送方式应运而生。
起诉机关起诉时，向移送全部卷宗及证据材料。起诉法定主义，固然有助于对的惩罚，但有罪必罚并不意味着能达到实现刑罚权的目的。起诉时向移案卷材料和证据，一方面可能使案件的定罪判刑更准确，另一方面也可能导致法官先入为主，这对准确惩罚和保障也有不利之处。在当事人主义起诉程序中，当事人有处分标的的权利，即采取起诉便宜主义是基于当事人处分原则。使起诉后，经被告方同意仍可撤回起诉。正式审判之前，通常有“罪状认否程序”，如果被告答辩有罪，则无需进行审判，即可直接定罪科刑。此外，审判前控、辩双方可进行“辩诉交易”，控诉方为换取被告人认罪或放弃辩解的承诺，可以不向控告或减轻指控、或建议法官从轻判刑。起诉时，追诉机关除起诉书外不移送任何可能使法官先入为主的材料，以保障案件的公正审判。这种起诉程序尊重冲突主体的处分权，可以达到通过冲突主体心理对抗的效果。
1996年刑事法的复印件移送制度。1996年刑事法对我国原有的卷宗移送制度进行了改革。该法第150条规定：“人民对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的，应当决定开庭审理。”只要求检察机关向移送“起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件和照片”，而不需要移送全案卷宗材料。息县律师-推荐要永辉律师-取保候审成功率高！即复印件移送制度或部分卷宗移送制度。
4、人民检察院在附带民事中充当原告人的角色不合理，且违背公平原则。刑事法及其解释规定“如果是财产、集体财产遭受损失的，人民检察院可以提起附带民事。”，同时还规定人民检察院提起的附带民事不适用调解。笔者认为上述规定，首先不符合人民检察院的侦察、公诉和法律监督的职责范围，可以说超越了其职权；其次，任何、集体财产始终都置于某一单位所有或，而该单位有自主的民事权，人民检察院无权对其进行干涉，只能对浪费、集体财产的责任人追究刑事上的责任；再次，不能适用调解的规定破坏了民事中的公平自愿原则，把人民检察院置于一种不对等的民事主体状态。
实施不久问题日益显现，首先因为立法并没有界定“主要证据复印件”的范围，导致实践中检察机关自主决定哪些证据材料的复印件可以移送，哪些不移送。移送到的“主要证据复印件”一般只是有罪证据的复印件，而少有甚至完全没有有利于被告人的证据，法官在庭前基本上接触不到有利于辩方的证据，法官的判断一开始就建立在不、不公正的认识上；其次“主要证据复印件”无法保障辩护律师的阅卷权，息县律师-推荐要永辉律师-取保候审成功率高！控辩力量严重失衡。
种意见认为，杨某在1997年因罪被判处有期徒刑二年，因病被暂予监外执行，在该刑罚执行完毕前，杨某于1998年7月又犯罪，应当根据《刑法》第七十一条的规定，对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚与后罪并罚。由于原判刑罚未执行完毕又，故不属于刑罚执行完毕五年内又，不构成累犯，只能按数罪并罚处理。息县律师-推荐要永辉律师-取保候审成功率高！