【财新网(微博)】（记者 蓝方）日前召开的国务院常务会议，明确将在第四季度制定收入分配制度改革总体方案。这一表态再度引发社会各界针对收入分配改革的讨论。
2012年10月22日，清华大学经济管理学院副院长白重恩教授在接受财新记者采访时表示，收入分配改革的关键在于政府职能转变。
白重恩表示，当前社会公众对收入分配状况不满主要有两大原因：其一是垄断带来的机会不均；其二是腐败带来的收入分配不均。
而在他看来，要解决这两个问题，都涉及到政府职能的界定，以及政府执行职能方式的改变。
白重恩解释，要改变垄断带来的机会不均，很大程度上是要减少行政垄断，而行政垄断属于政府和国有企业职能范围。
至于减少腐败，则要从两个方向着手。其一是重新界定政府职能。市场与社会能做的，政府尽量不去管，“当政府管的事情少了，腐败者寻租的机会也就少了”；而对于政府必须要做的事，白重恩认为要实现更大程度的透明化，使政府的行为受到多方监督，减少腐败机会。
白重恩认为，垄断和腐败问题是公众最关心的。老百姓并不仇视劳动致富者，但难以容忍社会不公带来的收入差距。“如果我们解决了垄断的问题和腐败的问题，收入分配的问题就解决了一大半。”