私募基金刑事法律风险防控的问题
自2014年起，在非法集资案件中，私募基金类案件呈现爆发态势，成为大要案的高发领域，已经成为一个严重的现实热点问题。在公安部于2019年5月10日召开的《关于通报打击和防范非法集资等涉众型经济犯罪工作情况》新闻发布会中，公安部相关负责人指出，在当前私募基金领域突出的经济犯罪有四类，其中第一类与第二类分别为“部分私募机构打着‘私募基金’的幌子，实际上是从事着非法集资活动”“个别的私募机构突破私募基金行业最重要的合格投资者底线，采取公开宣传的方式，从事非法集资犯罪活动”。可以看出，这两类行为模式对应的就是非法集资犯罪，尤其与判定非法集资犯罪中的基础罪名——非法吸收公众存款罪成立“四性”中的“非法性”与“公开性”相契合。
新密律师-口碑好能力强的刑事再审律师-咨询电话今年4月22日，他来到郑州寻宝取经，要找到一种早熟的棉花品种。原来，塔吉克斯坦种棉花与新疆基本一样，都是每年一茬。想种两茬的，只能夏种小麦、秋种玉米。随着国际市场玉米价格的走低，很多农场主秋季想改种棉花，但没有适宜的棉花种子。穆克姆就是有这种想法的农场主。他飞到土耳其找种子，失望而归。那里的棉花种子生长期太长，到该种麦的时候成熟不了，根本不适合秋季种植。于是，他把目光又投向了中国河南。这一次，他得到了希望的品种。
关于非法吸收公众存款罪的成立，在2010年《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条中，最高人民法院确定为应同时具备以下“四性”特征：（1）“非法性”：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（2）“公开性”：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（3）“利诱性”：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；（4）“社会性”：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。在以上“四性”特征中，“非法性”是非法吸收公众存款罪的本质特征；“公开性”相对于秘密性而言，强调外在特征；“利诱性”侧重于经济特征；“社会性”则强调对公众投资者利益的保护。尽管“两高一部”在《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（2014年）中，对“向社会公开宣传”（即“公开性”）和“社会公众”（即“社会性”）的认定问题进行了一定程度的修改，但“四性”特征依然共同构成了非法吸收公众存款罪的成立标准。
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新密律师-口碑好能力强的刑事再审律师-咨询电话近年来，钾肥流通环节不畅导致局部地区出现结构性用肥短缺情况时有发生，特别是在2016年冬季用肥高峰时期这一情况最为明显，供应短缺导致第四季度钾肥价格直线上涨。周月表示，自《超限令》出台后，大量货源从公路回流铁路，煤炭、粮食等大宗货物存在季节性运输高峰，铁路运力紧张进一步加剧。她建议将化肥包括钾肥列入优先保障铁路运力的货物目录，尤其要保障青海、新疆等钾肥生产企业集中、公路运输困难区域的铁路运力。其次，建议中国铁路总公司允许这些区域的铁路部门按照市场实际情况灵活制定运价费率。
从私募基金的严格操作标准来看，私募基金必须严格按照相关规定向中国证券投资基金业协会备案，募集机构及其从业人员在推介私募基金时，不得向合格投资者之外的单位和个人募集资金，不得通过公众传播媒体等方式向不特定对象宣传推介，也不得向投资者承诺投资本金不受损失或者承诺最低收益。由此可见，在本质属性上，私募基金与非法吸收公众存款罪的特性不相兼容。但是，在现实生活中，部分私募基金却变相自融，先备后募，在完成备案后，随意扩大对象和规模，从而偏离了基金业务本质，这给非法集资的司法认定带来许多新的难点。从穿透性审查来看，由于私募基金不属于审批制的范畴，难以用未经有关部门依法批准来认定非法吸收公众存款罪的“非法性”。但是，对于以私募基金为名、行民间融资之实的行为，符合借用合法经营的形式吸收资金，可以此实质判断标准来认定非法吸收公众存款罪中的“非法性”。另外，从表象上看，只要经过备案，私募基金则不具备“公开性”的特征，由此排除非法吸收公众存款罪的成立。但是，对于目前普遍存在的“先备后募”的情形，行为人明知若要通过中国证券投资基金业协会的备案，必须在前期的“报备”程序中符合不能向社会公开宣传，但在报备成功后，则扩大私募的对象和资金规模，这实质上属于“曲线救国”和打擦边球的作法，从整体上看依然满足非法吸收公众存款罪中的“公开性”。
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新密律师-口碑好能力强的刑事再审律师-咨询电话“这是刚捞上来的龙虾，你看看，一个一两多重，个顶个大。”昨日上午，在江苏宿迁市宿豫区关庙镇关庙社区的一处鱼塘边，承包户姚冰峰和工人把刚刚捕捞上来的龙虾，投入几个池子中。“今天收获很不错，估计有六七十斤龙虾，中午前就会被前一天预约好的买主买走。”姚冰峰告诉记者，现在龙虾还没有大量上市，价格比夏秋季大批量上市时高几倍。他预计，今年的利润至少五十万元，行情好的话能超过一百万元。和一般的鱼塘不同，姚冰峰承包的鱼塘面积更大，水面上方竖立了一排排硅晶板，每排之间相距两米左右。
与P2P网络借贷已被官方定性为“能关尽关，应退尽退”的命运不同，目前私募基金的价值已得到官方的肯定，被界定为直接融资的重要部分和创新资本形成的关键力。在此背景下，对私募基金的刑事法律风险防控，既要坚持“惩治于已然”，坚决打击伪私募基金型的非法集资犯罪；同时，也要坚持“防患于未然”的监管态度，凸显刑事合规在刑事风险方面的重要作用，回归私募基金的本质特征。在司法实践中，面对目前私募基金暴雷的严峻局面，就私募基金和非法集资区分的操作层面而言，需要在前端立足于既有的规则体系与规范，紧扣非法集资犯罪成立的“四性”，尤其是“非法性”与“公开性”来进行判定，也要考虑在后端的刑事政策的“出罪口”适用。
新密律师-口碑好能力强的刑事再审律师-咨询电话近年来，随着国内面粉行业产能迅猛扩张以及国内消费结构升级，面粉加工企业已呈现规模化及区域化，面粉市场竞争较为激烈，面粉加工需求呈现“总量增加、增量下降”态势。由于国内面粉市场消费步入淡季，需求疲软使得面粉市场价格面临较大的下行压力，面粉加工企业开工率呈现降低态势，中小型面粉加工企业因处于亏损格局选择停机观望，部分面粉加工企业为了增加销量、抢占市场被迫下调面粉价格。随着水产养殖逐渐恢复，麸皮需求有所增加，面粉企业开工率较低，制约麸皮产出量，麸皮市场价格呈现反弹态势。要坚持“绿水青山就是金山银山”，完善森林生态功能，着力提高森林质量，有效增加林业碳汇，实现“生态得保护、林农得利益”。今年在顺昌、永安、长汀、德化、华安、霞浦、洋口国有林场、五一国有林场等20个县(市、区)、林场开展林业碳汇交易试点，2018年形成一批可复制可推广的成果，“十三五”期间实施林业碳汇林面积200万亩、每年新增碳汇量100万吨以上。会议指出，通用航空业是民航业的重要组成部分，产业链条长、服务领域广、带动作用强。5月2日，北京怀柔区种植中心为辖区食用菌生产企业和种植大户免费发放食用菌生产物资，共发放黄板37100块、防虫网28150平方米、遮阳网32500平方米等配套生产物资。食用菌是怀柔区农民增收的区域特色项目之一，近年来，区种植中心积极申报项目，扶持农户发展，推广羊肚菌、黑木耳等食用菌优新品种6个，推广定时微喷技术、羊肚菌人工栽培技术、黑木耳栽培技术、“两网一板一灯一缓冲”物理隔杀技术等高产、高效、安全、节水技术。